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与此同时，必须深刻认识到，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如何实现经济和社会协同发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，是一道越来越难的必答题。
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综合多方信息来看，坚持科技创新、培育动能，夯实技术支撑。当前，人工智能等数字技术发展一日千里，各国在人工智能领域的竞争日趋激烈。科学技术是第一生产力、第一竞争力。谁的技术创新速度快，谁就拥有了抢占制高点的优势。我国人工智能综合实力近年来已实现整体性、系统性跃升，人工智能专利数量占全球总量的60%，人工智能整体发展跻身全球第一梯队，人工智能等数字技术正以前所未有的速度、广度和深度向千行百业渗透赋能。要进一步推动人工智能等数字技术加速迭代，加快推出更多绿色低碳的新技术、新产业、新业态，开辟生态环境治理多元化的创新应用场景，推动传统治理模式向数智化转型，为建设绿色智慧的数字生态文明夯实技术基础。
进一步分析发现，推动数智赋能生态环境治理模式，建立健全美丽中国数字化治理工作机制。运用数字技术赋能生态环境监测、分析、预测、预警、决策、监管，构建全流程智能化治理模式，推进治理的高效、协同、精准。要建立智能监测分析体系，构建天空地海一体化监测网络，打造生态环境“千里眼”“顺风耳”，实时感知PM2.5、水质、土壤、生物多样性等关键要素，及时精准识别污染源和生态风险点。完善智能预测预警机制，根据不同场景研发相关数据大模型，在一些重点区域试行大气污染、水质变化、土壤环境、生态风险等“一张图”“一张网”“一盘棋”，提升预测精度和预警速度。健全智能辅助决策机制，在信息整合基础上开展综合研判，多角度、全方面分析和掌握实际情况，运用大数据技术和数字孪生技术对生态治理方案进行“沙盘推演”，为生态环境治理提供科学依据，提高决策的科学性、精准度。积极探索智能监管机制，多层面推进“人工智能+监管”模式应用，推广非现场、全时段、穿透式、无感式等智慧监管执法，让监管手段更丰富、过程更迅捷、结果更精准。
从实际案例来看，（一）因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。把握新一轮科技革命和产业变革机遇，一体推进教育科技人才发展，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。加强基础研究和原始创新，强化关键核心技术攻关，提高全社会研发经费投入占国内生产总值的比重，提高基础研究经费占研发经费投入的比重。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，确保重要产业链供应链安全，建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国。加快战略性新兴产业集群发展，打造新兴支柱产业，推动未来产业成为新的经济增长点。促进服务业优质高效发展，统筹制造业和生产性服务业发展，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。推动实体经济和数字经济深度融合，加快人工智能等数智技术创新，支持传统产业数字化改造和智能化升级，加强数据资源开发利用。
从另一个角度来看，第十四届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》、2026年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在全国人民代表大会及其常委会领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，围绕党和国家工作大局，按照高质量做好新时代人大工作的要求，依法认真开展计划审查工作。在初步审查的基础上，根据代表大会期间各代表团和有关专门委员会的审查意见，对计划报告和计划草案又作了进一步审查。国务院根据审查意见对计划报告作了修改。现将审查结果报告如下：
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